各潜在供货商：

    按照中共自贡市委组织部关于印发《自贡市、县（区）部门（单位）管理的干部人事档案数字化工作实施方案》的通知要求，我院拟采购干部人事档案数字化档案项目。请各公司按照通知和招投标要求，提供产品相关资质、供货公司资质电子文档及联系电话，我院将根据产品资料，选择满足条件公司作为投标候选人。按照国家招投标相关规定，另外通知谈判或招标。报名资料接收邮箱：zgbjysbk@163.com,联系电话：0813-2206803 联系人：许先生  王女士，联系时间：工作日，上午8-12点，下午2.30-5.30。电子文档投递截至日期：2019年01月17日。

自贡市妇幼保健院设备科

                                   2019-01-14 

自委组通〔2017〕148号

中共自贡市委组织部

关于印发《自贡市、县（区）部门（单位）

管理的干部人事档案数字化工作

实施方案》的通知

各县（区）委组织部，市委各部委，市级各部门、各人民团体党组（党委）：

现将《自贡市、县（区）部门（单位）管理的干部人事档案数字化工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

 中共自贡市委组织部       

                                2017年11月16日

自贡市、县（区）部门（单位）管理的干部人事档案数字化工作实施方案

为贯彻落实中组部关于进一步从严管理干部档案、大力推进干部档案数字化的要求，巩固全市专项审核成果，提升全市干部档案管理工作水平，提高干部档案服务工作质量。在市委组织部及县（区）委组织部已开展档案数字化工作的基础上，按省委组织部要求，决定开展我市市级部门干部档案管理数字化工作。

一、指导思想

干部档案管理数字化建设是当前干部档案工作信息化建设的基础。开展干部档案管理数字化工作，要以改革创新为动力，以干部档案数字化为重点，积极开发利用干部档案信息资源，大力推进干部档案管理制度化、规范化和数字化建设，更好地为领导决策服务，为干部、人才工作服务，为我市经济发展服务。

二、工作目标

以提供更加准确、方便、快捷、优质的电子化阅档服务为方向，建立健全干部档案管理数字化规章制度，努力加强档案内容建设和基础设施建设，以上率下，整合各级管档单位管理的干部档案信息资源，打造以市委组织部为信息中心，按照干部管理权限分级、分单位赋权提供阅档服务的工作格局。

三、开展范围

2019年5月前完成全市各单位管理的在编在职的公务员、参公单位人员、企事业中层干部人事档案数字化；事业一般工作人员可分步开展。

四、工作步骤

按照先规范后升级，先夯实基础，后上水平的工作思路开展工作。

（一）档案室改造阶段（2018年6月底前）

1.按标准规划档案库房。根据《干部档案工作条例》关于“库房面积每千卷需20至25平方米”的要求，充分考虑未来10-20年的档案增量，单独设置并规划档案库房。库房设计要符合防火、防盗、防潮等要求，并充分考虑楼板承重、安全等因素。管档数量在500卷及以上的单位，要单独设置档案人员办公室、档案查阅室和微机整理室，实现“四室分开”。“四室”（库房、阅档室、办公室、微机室）除库房外，其余三室可以是区域功能上的整合划分，不一定是指每室单独一间办公室。

2.按标准配置设备。管档数量在500卷及以上的单位全部采用回转柜放置干部人事档案，由于条件所限不能采用回转柜的，应事先报市委组织部同意。管档数量不足500卷的单位推荐采用回转柜放置档案，也可以采用优质铁皮柜，严禁使用木质柜放置档案。按工作需要配备数据服务器、电脑、扫描仪、打印机、复印机、切纸机、打孔机、灭火器、除湿机、空气净化器等设备。

3.按要求完善安全措施。档案数字化数据存储和加工网络要与其他网络物理隔离，禁止使用无线网卡、无线键盘、无线鼠标等设备。数字化场所和档案库房要全方位安装动态视频监控设备，实现全天候24小时不间断监控，监控历史数据通过光盘或移动硬盘，至少离线保存1年以上。

（二）档案整理、材料收集（2018年8月前完成）

1.档案整理。目前我市还有部分单位档案未按照中央组织部《关于做好文件改版涉及干部人事档案有关工作的通知》（组通字〔2012〕28号）的规定，统一更换A4档案盒，对干部人事档案按照“四九类二级分类”的要求进行整理。各管档单位要严格对照“严、准、细、齐”的标准在信息采集前完成对所有档案分类和装订。

2.材料收集。及时补充完善材料。将专项审核中补充收集的材料及专项审核用表《干部任免审批表》《专项审核认定表》及时归入干部档案。把充实、完善、甄别档案内容，作为干部人事档案数字化的关键环节，材料不齐全、手续不完善的干部人事档案不进入整理、扫描程序。

3.归属清理。按照干部管理权限对干部档案归属进行清理。对应收未收的及时催缴，对应交未交的及时移交，确保在数字化信息采集启动前归属清理完毕。

（三）档案信息采集（2019年5月前完成）

1.软件采购及公司选择。各管档单位可根据各自工作需要，在确保与市委组织部数据接收端口一致的情况下，选择购买网络版或单机版的管理软件。建议管档数量较多的单位采购符合相关技术标准的网络版管理软件，并严格按照《干部人事档案数字化技术规范》（见附件）要求采购符合相关技术标准的管理软件，选择具有涉密信息系统集成资质的信息采集公司。

2.信息采集独立开展或集中开展。干部人事档案数字化工作属于涉密工作，各单位在选配数字化工作人员时，要注意选择政治觉悟高、原则性强、工作认真细致的同志从事数字化工作，也可以参照国家档案局办公室印发的《档案数字化外包安全管理规范》（档办发〔2014〕7号）的要求，外包给符合涉密资质的企业或其他机构负责。为更好地统一标准，规范质量，管档数量低于100卷的单位，按照自愿原则，可集体协商统一确定一家外包公司，集中开展信息采集工作，各自保障信息采集经费。管档数量超过100卷的单位可统一召集符合资质的信息采集公司谈判，并各自签订协议，统一信息采集质量。

3.确保信息采集安全性。信息采集中涉密系统集成、系统咨询、软件开发、安防监控、运行维护、数据恢复等业务应选择具有涉密信息系统集成资质的单位，涉密档案数字化加工等业务应选择具有国家秘密载体印制资质的单位。数字化工作场地和设备的使用、维修、报废等要严格执行安全保密管理有关规定，相关设备严禁连接互联网和不符合安全保密要求的其他网络。要切实加强对数字档案的安全保密管理，数字档案的密级等同于相应的纸质档案，数字档案的保管保护和系统的使用维护等必须符合相应密级的安全保密要求。

五、自查总结（2019年6月底前）

各单位在开展干部档案数字化信息采集时，要做好日常检查核对工作，确保电子档案与纸质档案内容一致，为避免返工整改，尽量在信息采集过程中查漏补缺。信息采集全面结束后，对照干部人事档案数字化相关标准对系统运行情况进行测试，确保运行正常。自查期间，要形成自查情况报告，报送市委组织部备案。

届时将成立督查验收组对我市干部档案数字化工作开展分级验收或交叉验收等方式进行分时段进行全覆盖督查指导和考核验收，确保圆满完成我市档案数字化工作任务。

六、工作要求

（一）加强组织领导。干部人事档案数字化工作已纳入我市目标绩效综合考评。各单位要切实增强干部人事档案数字化工作的责任感和紧迫感，把干部人事档案数字化工作作为从严管理干部的重要举措和干部工作信息化建设的重要内容。各单位要成立数字化工作领导小组，主要负责人任组长，积极落实各项保障措施，及时协调解决难点问题。各县（区）委组织部是各县级部门（单位）数字化工作的牵头部门，务必制定可行的实施方案，于2017年12月10日前报市委组织部审核，经同意后组织实施。市级部门（单位）管档数量超过500卷的单位也要报送实施方案到市委组织部备案，审核通过后，方可实施。

（二）切实保障经费。各单位要积极协调，为干部人事档案数字化工作有序开展提供资金保障。可以在申请经费的同时开展档案材料收集、整理工作，确保不因经费原因延误数字化工作的推进。

（三）配齐配强档案专职人员。管档数量在500卷以下的单位至少配备1名兼职人员，管档数量在500卷及以上的单位至少配备1名专职人员。要坚持标准、严把入口，选配政治可靠、作风正派、责任心强、业务素质好的中共党员从事干部人事档案工作。

（四）开展业务培训。干部人事档案工作政策性、专业性强，干部人事档案工作人员不仅要熟悉档案管理，而且要了解干部人事工作政策和工作程序，具备一定的计算机基础知识。各单位要采取多种培训方式，加强对干部人事档案工作人员的业务培训，进一步提升他们的综合能力和业务水平，适应信息化时代对干部人事档案工作人员的要求。

（五）严肃工作纪律。在干部人事档案数字化工作中，任何单位和个人都必须严格遵守组织人事纪律和有关法律法规，严禁利用档案整理和数字化之机出现涂改、弄虚作假等违规问题。对在干部人事档案数字化工作中违反组织人事纪律和保密纪律的，视其性质、情节轻重和造成的后果，除对当事人给予严肃处理外，还要对负有主要责任的领导和直接责任人给予相应处理，对触犯相关法律法规的，移交司法机关依法处理。

附件:干部数字档案标准（试行）

附件

干部数字档案标准（试行）

为规范干部数字档案制作，确保数字档案内容准确、制作规范，根据相关要求，制定本标准。

一、术语释义

1．数字档案

通过扫描、处理纸质档案后形成的电子数据，由档案目录数据、档案原始图像数据和档案高清图像数据等三种类型电子数据组成数字档案。